東方神起

　　要擔責的能不做就不做、沒油水的能推就推、群眾的事能拖就拖。近年來，“為官不為”現象日漸突出。除典型的“不作為”外，“不為”還表現為“慢作為”“庸作為”和“懶作為”等。但無論是哪一種表現形式，其實質都是腐敗的另類標簽。
　　黨的十八屆四中全會提出:行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇於負責、敢於擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決剋服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。由此不難看出，治理“為官不為”，剋服懶政、怠政，需要科學配套的“硬措施”。
　　今年8月，江西省南昌市出台《南昌市國家工作人員“為官不為”“為政不廉”行為問責暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，其中規定，對單位工作人員在工作時間內發生打牌娛樂、上網購物、炒股等違規情況的，除按有關規定對當事人給予處理外，還將對該單位給予以下處理:每發現上述違規情況1人次，經本級編委批准核減該單位編製1名;一年內發現上述違規情況2人次以上(含2人次)的，除按規定核減該單位編製以外，經本級編委批准按以下要求核減該單位領導職數:當事人為一般工作人員的，核減該單位內設機構領導職數1名;當事人為內設機構領導幹部的，核減該單位領導班子職數1名。像這樣的規定，不僅對違紀人次進行了量化，而且對核減單位編製作出了硬性要求，既不是不問青紅皂白的“一棍子打死”，也不是無休止的“下不為例”，這樣的“硬措施”不僅操作性強，其殺傷力和威懾力同樣也是不言而喻的。
　　南昌市的《辦法》之所以讓人感到“硬氣”，是因為只要發現規定的違紀人次，可以不問“原因”，不聽“解釋”，而是直接核減編製。這種做法，是用一把尺子量長短，既有“質”的把握，也有“量”的判斷;既縮小了單位自由裁量空間，給領導幹部減輕了壓力，減少了人情干擾，又最大限度地維護了公平公正。
　　作風建設永遠在路上。治理“為官不為”，需要“硬措施”，而不是“軟說教”。像南昌市的《辦法》一樣，戳到“痛處”，打到“七寸”，不僅能起到震懾和教育的作用，而且還能達到徹底治理的目的。如果將類似的“硬措施”常態化、規範化，那麼可能比“緊箍咒”還要有效。
　　另外，“硬措施”便於監督。如果只是籠統地原則性規定，不僅領導不好把握，群眾也不方便監督。而這樣的“硬措施”卻讓群眾實施有效監督找到了實實在在的抓手。而且，接到群眾舉報統計起來非常簡便，調查起來也不複雜，處理起來更是簡單有效。
　　可以說，這樣的“硬措施”像是給“為官不為”戴上了“緊箍咒”，讓“為官不為”無處藏身，只要堅持不懈地抓下去，“為官不為”將逐漸被勤政廉政所取代，兢兢業業、勇於負責、敢於擔當將會成為每位黨員幹部的自覺行動。　　（原標題：評論:治理“為官不為”需要硬措施）